2024年芜湖市鸠江区政府工作报告

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2024年芜湖市鸠江区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，承压奋进、勇担使命，干成了一些原先不敢想、看似干不成的大事要事，追赶超越的势能提速集聚，争先进位的热度持续升温，鸠江高质量发展取得新进展新成效。经济运行企稳回升，多项经济指标重回全市第一方阵，预计地区生产总值增长3%以上，规上工业增加值增长4.4%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长5.2%，一般公共预算收入增长8.7%，城乡居民人均可支配收入增长6.5%。获评全国县域农业农村信息化发展先进区，入选全国首批“快递业与制造业融合发展试点先行区”“文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位”，首次入围“年度赛迪百强区”榜单。鸠江经济开发区获批全省制造业数字化转型示范园区、先进制造业和现代服务业融合试点区域。

（一）产业发展在动能积聚中增量增质

“双招双引”聚力精进。坚持顶格推进、招大引强，全年新签约产业项目177个，总投资378.6亿元，其中10亿元以上项目10个，50亿元以上1个，跨代航空装备基地实现全区百亿级项目招引“零”的突破。赴欧洲、日本开展外资项目招引，佛瑞亚高端汽车座椅等项目顺利签约，实际利用外资增长283%。实体化运行区人才发展中心，启动“鸠兹人才港”试点建设，新增高层次科技人才团队13个、领军人才16人、高端人才179人。走进华中科技大学、湖南大学等国内高校开展“紫云英”系列宣讲活动12场，累计引进高校毕业生1.65万人、增长37.5%，居全市前列。

投资消费潜力释放。充分发挥政府投资撬动和重大项目牵引作用，争取上级资金和专项债资金30.1亿元，129个项目纳入省重点项目库，全年新开工亿元以上项目76个、总投资611.8亿元，信义双链、海螺洁能、泽润云IDC存储中心等一批重大项目开工建设，天马新型显示模组、沧州明珠等重点项目竣工投产，投资拉动增长作用持续显现。开展8轮系列促消费活动，发放消费券1900万元，带动消费超5.5亿元。旅游市场强势复苏，A级景区全年接待游客746.3万人次，实现营收9.45亿元，分别增长82.8%、168.4%，均超疫情前最好水平。

产业培育质效双升。新增“四上”企业244家，其中规上工业企业69家，增量均居全市首位。新能源及智能网联汽车产业集聚上下游企业超500家，规上企业实现产值126.8亿元、增长11.4%。酷哇科技获全市首张智能网联无人驾驶试验车“临牌”，大卓智能获全市首批智能网联汽车公开道路测试牌照，区内开放双向路权测试道路总长达95公里，加快构建“人-车-路-网-云”融合发展产业生态。机器人产业基地集聚企业220余家，实现产值增长32.1%。成功举办第十届中国工程机器人大赛、2023年中国机器人产业发展大会等大型赛事活动。智能化机器人关键配套产业集群入选全省中小企业特色产业集群。全市首家“9610”海关监管中心揭牌运营，全年实现跨境电商交易额29亿元、增长26.6%，撑起全市“半壁江山”。慕晨国际获评国家级电子商务示范企业。编制数字经济发展三年行动计划，认定省级大数据企业12家、市级大数据企业35家，分别占全市总量26%、33.7%。天航装备等3家企业获评省数字化车间，悠派科技获评省智能工厂。成功举办首届龙舟文化旅游节，三七互娱连续两届入选“全国文化企业30强”提名企业名单，方特景区获评省级文明旅游示范单位，芜优共享创意产业园获批全市首家省级广告产业园区。文化产业产值实现175亿元、增长25.7%。

（二）创新开放在融通共享中见行见效

创新潜能充分激发。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，高新技术企业和科技型中小企业数量分别达362家、484家，同比增长27.9%、45.3%。新增省级“专精特新”企业35家，占全市比重19.4%，海程新材料荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号。“产学研用”深度融合，国营芜湖机械厂获中国专利金奖，埃夫特获批国家级博士后科研工作站，赛宝机器人研究院获批省联合共建学科重点实验室，全区省级以上创新平台总数达120家。全社会研发投入占GDP比重提升至3.82%，高于全省1.26个百分点。国家级检验检测集聚区鸠江园区建设完成。万人有效发明专利拥有量达90.7件、增长17.4%，位列全省第一方阵。

开放动能不断集聚。加快融入长三角一体化发展，与南京溧水区达成战略合作，建立常态化合作交流联系机制。沪苏浙投资亿元以上项目45个，实际到位资金占省外到位资金58%。吸纳沪苏浙技术合同成交额1133万元、增长97.3%。扎实推进自贸试验区鸠江区块建设，新增注册企业1187家、增长41.8%，智慧港口区块链典型案例获全国推广。积极开展“徽动全球”“出海芜优”行动，全年预计实现进出口贸易总额9亿美元。皖南快递产业园实现快递业务量2.36亿件、增长5.4%。芜湖港集装箱吞吐量突破140万标箱，占全省比重近六成。

要素效能持续提升。推深做实“1%工作法”，落实助企惠企稳企一揽子措施，累计兑现政策资金7亿元，新增减税降费超12亿元，纳税人缴费人满意度排名全国第六。大力开展土地节约集约利用全域治理，新增消化“批而未供”土地2674亩，盘活低效工业用地1681亩。规上工业企业亩均税收、营业收入达16.8万、405万，分别增长19.7%、14.8%，综合效益排名全省第13位。全面构筑“鸠地聚”企业家沙龙、企业服务联席会议、企业家接待日、为企服务中心“四位一体”服务生态圈，闭环办结企业诉求644个，企业满意率100%，营商环境综合考核居全市前列。组建鸠控国有资本运营集团，获AA+信用级别认证，“鸠创投资”母基金直投项目2个、参股子基金3支，撬动上级资金及社会资本达21亿元。福赛科技深交所鸣锣上市，佳宏新材料IPO成功过会，大昌科技报会在审，资本市场“鸠江板块”不断壮大。

（三）城乡面貌在一体统筹中出新出彩

江北建设更加有为。坚定不移将征收作为加快江北新区建设的首要保障，完成征收土地15163亩、房屋2221户，净地交付项目35个。从“一张白纸”到“塔吊林立”，江北建设未来已来。百亿级奇瑞产业园项目蓄势待发，楚江大道、中华数岛、隆基二期等市级重点项目加快建设，智谷双创产业园即将建成，瑞鹄浩博顺利投产。皖江学院新校区、西湾花园中小学建成纳新，江北综合医院主体封顶。江北供水一体化全域贯通，实现城乡居民供水“同源、同网、同质”。

城市品质更加彰显。深入开展人民城市“四促”攻坚行动，下沟泵站竣工验收，临江站通江河道整治、朱家桥港区集疏运交通提升等工程稳步推进。完成东紫园南侧等3条道路建设，启动经二路等9条“断头路”贯通施工，城市路网“微循环”进一步完善。提标改造5个老旧小区，惠及群众2524户。新建口袋公园5个、健身步道13.5公里，新增提升绿化面积40.3万平米，努力让城市精致精美、有品有味。生态环境持续改善，空气质量优良天数302天，优良率82.7%，改善幅度全市第一。长江入河排污口“一口一策”整治完成91%，裕溪口国控断面水质稳定在Ⅱ类标准。中央、省环保督察交办件全部整改销号。获全国节水型社会建设达标县（区）认定。

乡村面貌更加和美。严格落实长牙齿的耕地保护“硬措施”，新增找回、补充耕地6353亩。建成高标准农田7.8万亩。丰桥预制菜、芜电渔光互补等11个优质农业产业项目签约落地，新增市级以上农业产业化龙头企业9家。大力实施“千万工程”，打造和美乡村省级中心村8个、美丽宜居村庄30个，汤沟镇前进村入选全国乡村治理示范村，白茆镇套北村获评省级和美乡村精品示范村。发展壮大村集体经济，村均经营性收入和收益分别达303.1万元、140.6万元，经营性收入百万元以上强村占比100%。巩固拓展脱贫攻坚成果，落实防返贫监测245户558人针对性帮扶措施。

（四）民生福祉在补短提质中可知可感

社会保障坚实有力。民生支出占财政支出比重稳定在80%以上。城镇新增就业1.89万人。基本医疗保险实现应保尽保，新增职工与居民医保1.74万人，参保总人数达48.9万人。发放各类救助保障资金2.3亿元，兜牢困难群众基本生活保障底线。稳步推进“暖民心”行动，新增老年食堂23个、安心托位1184个、城市泊位6796个，开展徽菜技能、家政等各类培训5800余人，整治和改造提升菜市10个。

社会事业全面进步。持续优化教育资源供给，新建幼儿园、中小学6所，增加学位5640个。推动优质医疗资源扩容下沉，投入1000万元专项资金改造提升白茆、汤沟中心卫生院，持续强化基层医疗卫生服务能力，全面建设省级健康区。建成开放西江书院等12个城市阅读空间，打造群众“家门口的书房”。

社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访问题源头治理，创新开展“无访周”活动，信访事项办理满意率99.2%、一次性化解率99.5%，均居全市前列。沈巷镇“预防化解征收领域信访矛盾‘三问’工作法”入选全国“枫桥经验”60周年典型案例。深化运用群众诉求感知系统，高效办结“12345”政务便民热线等各类平台的群众诉求2.5万余件，为民服务水平不断提升。严格落实安全生产责任制，坚决守护人民群众生命财产安全。消防站建设全面推进，实现从“消除空白”到“优化布局”转变。常态化开展扫黑除恶斗争，加强食品药品安全日常监管，社会大局保持安全稳定。

（五）自身建设在全面从严中走深走实

始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党主体责任，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党的二十大精神在政府系统推深走实。以省委巡视为契机，坚持即知即改、立行立改，全面加强党的政治建设和党风廉政建设，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持重大问题向区委报告制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，154件代表议案建议和委员提案全部办复，满意率100%。深入推进法治政府建设，依法全面履职尽责。建立完善全链条闭环落实机制，政府效能持续提升。面对阻碍鸠江发展和困扰百姓的切身问题，我们直面困难矛盾，勇于破题解题，以“坚决不把历史问题再留给历史”的责任担当，打赢新庄地块征收、大发熙悦“保交楼”、江北化工企业低效用地收储等重难点攻坚战，用实际行动赢得百姓认可和企业信赖。

此外，国防动员、退役军人、民族宗教、外事侨务、保密、档案等工作取得新进展，工会、妇女儿童、青少年、老龄和残疾人等工作取得新成绩，为全区经济社会发展做出积极贡献。

各位代表！时光丈量前行的步伐，岁月铭刻奋斗的足迹。回首来时路，我们深切体会到，鸠江不断闯关迈坎、赢得挑战，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府坚强领导、深切关怀，在于区委统揽全局、科学指挥，在于区人大、区政协携手并肩、包容支持，在于全体“鸠江人”凝心聚力、拼搏奋进。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向所有关心、支持、参与鸠江发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！在满怀收获的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和问题，距离市委、市政府的新要求，距离高质量发展的新标准，距离全区人民对美好生活的新期盼还有差距。主要是：经济总量还不够大，发展质量还不够高，创新动能还不够足，转型发展的任务仍然十分艰巨；主导产业集群优势还不明显，产业链韧性和抗风险能力有待增强，制造业提档升级需持续发力；生态环境质量改善和城市功能品质提升存在短板，教育、医疗、养老等公共服务供给仍不均衡，统筹发展与安全、乡村振兴和城乡融合还有差距；少数干部破解难题的勇气和本领不够，责任意识、担当精神不足，工作作风转变不到位，形式主义、官僚主义现象仍不同程度存在。对于上述问题，我们不回避、不拖延，将在今后工作中认真加以解决。

各位代表！这里还要报告：对照2023 年《政府工作报告》所设定的部分经济指标我们未达预期。这既有产业结构不优、宏观政策调整的原因，也有自身努力不够、应对措施不力的问题。我们一定认真研究、努力改进，在新的一年以只争朝夕的拼劲、久久为功的韧劲确保完成既定目标，不负广大鸠江人民的期望。

二、2024年工作计划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是跑好“十四五”下半程至关重要的一年。当前，鸠江产业转型、科技创新、人才引育等发展动能加快集聚，长三角一体化发展、芜湖省域副中心建设等政策红利加速释放，鸠江区位优势、产业优势、人文优势、生态优势等将进一步转化为发展优势，我们发展的信心和底气前所未有，推动鸠江更高质量发展其时已至、其势已成、其兴可待。

2024年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市委、市政府和区委部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展，构建新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定“冲刺一千亿、跻身百强区、勇当高质量发展开路先锋”目标，围绕产业、创新、融通、人才、服务五大层级提升，统筹发展和安全、改革和创新、投资和效益、江北和城北、民生和治理、法治和效能，坚决打赢“首位产业提级、人才引育提档、项目建设提速、创新平台提标、江北征收提量、城市更新提效、耕地保护提能、营商环境提质”八场必赢之仗，真正让高质量发展动能更强、成色更足，在芜湖省域副中心建设中展现鸠江更大担当和作为。

2024年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算与经济增长同步，居民收入增长快于经济增长，单位GDP能耗和主要污染物减排完成省、市下达指标。

围绕上述目标，我们着力抓好以下6个方面工作。

（一）锻长补短，集群成势，推动产业发展迈向高质量

做优做强首位产业。聚焦新能源和智能网联汽车、机器人及智能装备“双首位”产业，奋力打造“双千亿”产业集群。加快布局新能源汽车赛道，以整车、零部件、后市场“三位一体”融合发展为主线，以奇瑞产业园项目落地为契机，推动上下游优质配套企业加速聚集，实现产业链能级不断提升，力争全产业链产值突破150亿元、增长20%以上。全力打造“机器人产业2.0版”，加快推进埃夫特机器人超级工厂项目落地，全力创建国家级工业机器人技术创新中心。力争引进工业和服务机器人整机龙头企业各1家，招引产业链关联企业30家，核心零部件企业10家，规上企业突破90家。扎实推进国家机器人产业发展区域集聚试点建设，力争机器人产业基地产值增长20%以上。

巩固壮大优势产业。坚持制造业“高端化、智能化、绿色化”发展方向，出台数字化转型扶持政策，持续推进鸠江经济开发区数字化转型示范园区建设。推动新一轮高水平技术改造，滚动实施亿元以上技改项目40个，促进电子电器、新型材料等传统优势产业改造升级。培育省级以上数字化车间、智能化工厂5个，全面提升产业链供应链稳定性和竞争力。加快推动电子商务与跨境电商产业集聚发展，实现9个跨境电商及电子商务产业园区提质增效，力争跨境电商交易额达45亿元。实施品牌培育提升行动，培育省级电商示范企业1家。新增进出口实绩企业25家以上，实现进出口总额超10亿美元。抢抓“东数西算”芜湖数据中心集群建设战略机遇，积极推进“东数西算”起步区产业园、亚信智算等重点项目落地，加快泽润云IDC存储中心建设，进一步夯实产业根基，实现数字经济产业规模增长15%以上。深化文旅融合发展，聚焦“全域旅游、文化创意、产品制造”三大板块，打造形成“一廊一线、双核双翼”文旅产业发展新格局。出台动漫产业扶持政策，建成运营杭州流彩动漫（芜湖）IP创新中心和产业园区。支持新华联开发实景演艺项目，打造文旅新热点。力争全区旅游人次和收入再创新高，文化产业产值增长10%以上。

加速布局未来产业。立足鸠江实际，招引一批有带动力的产业链龙头企业和成长性强的初创型企业，谋划布局互联网3.0、通用智能、低碳能源等未来产业。大力支持中国视谷建设，力争在虚拟现实、云计算、物联网等新兴数字产业上取得新突破。瞄准无人驾驶细分赛道，支持酷哇科技、大卓智能等头部企业发展壮大，加快“智慧的路”与“聪明的车”协同发展，推动无人环卫、无人物流、无人出租等多场景落地，努力打造“无人驾驶先行区”。抢抓“智碳”产业风口机遇，抢先布局一批氢能和新型储能项目，加快推进以佑赛制氢电解槽、同优氢燃料汽车核心零部件、海螺全钒液流电池等为代表的新能源项目建设，着力构建具有鸠江特色的新能源产业集群。

（二）扩大投资，促进消费，推动后劲支撑迈向高效能

抓牢招商引资生命线。聚焦“双首位”产业规模再突破，围绕“三主导”产业优势再集聚，重点瞄准国内外500强、上市公司、国央企及行业头部企业开展精准招商，力争全年引进10亿元以上项目15个，50亿元以上项目4个，百亿级项目再有新斩获。加快推动锂电复合铜箔、天马复杂模组、追觅科技服务机器人等重大在谈项目签约落地。走出国门，拥抱世界，充分发挥中德（芜湖）中小企业合作区外商、外资承接载体作用，加快推进德国舍弗勒可变阻尼减震器等外资项目签约落地，实际利用外资增长10%以上。系统盘点全区空间要素资源，全面优化产业链招商机制，开发线上招商平台，让企业投资所需信息实现“一图尽有”“一目了然”。

强化项目建设硬支撑。把谋划项目作为抓发展的先手棋，紧盯国家、省市政策导向、投资方向，围绕生态环保、长三角一体化、养老服务、公共卫生等重点领域，有针对性地谋划储备一批优质项目，全年争取使用中央预算内投资、特别国债、地方专项债券等不少于20亿元。加快推动北湾智能装备产业园基础设施提升、奇瑞产业园、跨代航空装备基地等一批重大项目建设，完善重点项目“三级调度”机制，加强全过程跟踪服务，力促项目早开工、早达产、早见效，形成更多投资“实物量”，全年完成各类投资不少于280亿元。

激活市场消费主引擎。把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展“徽动消费•乐享鸠江”行动，统筹发放各类电子消费券，积极引导重点商贸企业围绕汽车、电商等领域开展促销活动，提振消费信心，释放消费潜力。深化商文旅融合，大力发展夜间经济，围绕仁和新街、星悦广场等打造新兴消费场景，提质升级夜间经济示范街区。放大农文旅叠加效应，以“绿色生态”为主题，开展四季休闲旅游，举办“赏花季”等主题突出的“乡村旅游”活动，带动旅游消费不断升级。

（三）守正创新，融通发展，推动改革开放迈向高层级

激发改革活力。深化鸠江经济开发区“管委会+公司”改革，充分放权赋能，推动更多资源向平台集聚、社会事务向社区集成。高质量推进国企改革，完善区属国有企业法人治理结构和现代企业制度，着力增强企业核心功能、提高核心竞争力。加快国有融资平台转型升级，提升市场化运作能力，更好发挥产业投资功能，促进政府母基金、产业基金和市场基金联动发展。深化“放管服”改革，强化“综合窗口”建设，实现更多事项“集成办”“网上办”“掌上办”“跨区办”。持续推进“亩均论英雄”改革，加快实施“工业上楼”，不断提高土地资源节约集约水平，消化盘活“批而未供”和低效闲置用地3000亩，开工建设融创智能装备产业园等标准化厂房57.3万平方米，多措并举为“专精特新”企业落地提供全方位保障。深化农村改革，稳妥推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用。推进产业资本深度融合，年内新增上市企业1家、报会1家，实现资本市场“鸠江板块”加速扩容。

深化创新赋能。壮大高水平创新主体，发挥企业创新主体作用，持续落实重点科技项目攻关“揭榜挂帅”，推荐市“赤铸之光”重大科技项目2个。壮大骨干企业梯队，高新技术企业、科技型中小企业总量分别达400和500家以上，新增省级以上“专精特新”企业15家。鼓励企业加大研发投入，全社会研发投入占GDP比重达3.84%以上。万人有效发明专利拥有量达93件以上，站稳全省第一方阵。打造高能级创新载体，以北湾双创园科技母舰、梦溪科创走廊建设为牵引，全面加强产学研合作，深挖安徽工程大学、哈特机器人研究院等“富矿”资源，促进一批科研成果转化落地。新增省级以上研发机构2家，创建省级科技企业孵化器或众创空间1家。引育高层次创新人才，深入实施“紫云英人才计划”“鸠地聚英行动”，加大高层次人才引进和培育力度，拓宽柔性引才路径，新增高层次科技人才团队14个、领军人才14人以上、高端人才145人以上，引进大学生不少于1.6万人。

提升开放能级。深度融入长三角一体化发展，出台加快融入长三角一体化发展工作清单，建立常态化工作调度机制，定期推出一批对标学习沪苏浙的创新举措，让融入长三角走深走实、有力有效。加强与南京溧水等合作共建区对接，在产业共兴、项目合作、产学研用、干部交流等领域深化合作。支持鸠江经济开发区探索“共建共享共赢”合作新模式，强化与南京白下高新区、南通北高新区等跨省交流合作，实现产业资源市场化配置和双向流动。加强自贸试验区鸠江区块建设，放大创新“试验田”红利，推出自主创新成果3个以上，努力把自贸试验区打造成为鸠江高水平对外开放的门户枢纽。全力支持芜湖港建设，打造长江中下游集装箱转运中心，集装箱吞吐量突破155万标箱，着力构筑全国最大的内河航运要素市场。承办“国际机器人高峰论坛暨恰佩克颁奖仪式”等大型赛事活动，不断提升开放平台能级。

（四）品质主导，提级扩能，推动城市面貌迈向高颜值

加快城市建设步伐。坚决把征收保障作为人民城市建设中心工作，统筹南北重点征收任务，压实三级联动包保机制，全力保障智能网联汽车研究院集群、“三湖”片区改造、G4231宁九高速鸠江段等156个重点项目按期、有序实施，全年完成土地征收不少于10000亩，房屋征收不少于3000户。稳步推进城北更新，启动四褐山一号地块项目建设。常态化推进重点工程项目“四促”攻坚，建设新华联中学等周边配套道路9条，开工武夷山路等市级重点道路工程，完成四褐山南侧片区、裕溪口港区单元控规编制。高标准改造城东、金湾等老旧小区6个，完成农村危房改造64户，化解超期未安置2109户，让群众安居更安心。编制城区水环境治理总体方案，推进政务片区海绵城市建设、城区水系水环境巩固提升，完成25个海绵城市示范项目，让城市更具韧性。

提高城市管理水平。树牢“精致建设、精细管理、精美呈现”理念，延伸“芜湖智慧城管”应用触角，积极推行“网格化+数字化+智慧化”城市管理新模式，不断提升城市精细化管理水平。加快打造“最干净城市”，全力治理10种“城市通病”，持续推进垃圾分类“八大行动”，力争全区所有街道干净指数测评达“干净街道”等级。有序完善城市绿地系统，新增、提升绿化40万平方米，新建“口袋公园”4个，实施主次干道沿线围墙、围挡等立体空间“绿加彩”行动，加速向“生态之区”和“花园城市”转型蝶变。持续深入开展物业管理三大攻坚行动，巩固提升物业管理服务水平，全力营造干净、整洁、有序、安全、文明的居住环境。新建公共停车场12个，新增泊位1276个、充电桩305个，让市民出行更便捷、更高效。

厚植城市生态本底。深入践行“两山”理念，积极主动作为，高标准完成各级环保督察反馈问题整改。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实秸秆禁烧，大力开展扬尘和餐饮油烟治理，持续提高优良天气比率。深化河湖长制，加强水域岸线管控，234个长江入河排污口整治全面完成，国控断面水质持续稳定达标。加强土壤污染源头防控，强化固废全链条监管，助力“无废城市”建设。持续推进长江生态环境保护修复，严格落实长江“十年禁渔”和长江干支流禁砂管理，优化提升长江大保护“五位一体”指挥调度中心建设，构建全方位、全覆盖、全时段常态化监管体系。

（五）接续奋斗，有效衔接，推动乡村振兴迈向高水平

扎实推进农业高质高效。坚决扛起粮食安全重大政治责任，新增补充耕地不少于1200亩。新建、改造高标准农田4.5万亩，打造沈巷10万亩优质大米生产基地，推广种植智慧“芜湖大米”总量达8000亩，粮食产量稳定在2亿斤以上。着力打造“五彩经济”，实施“一桌鸠味”品牌提升行动，新增“三品一标”农产品认证4个。加快重点农业产业项目引进落地，新签约农业项目不少于15个。新增省级农业产业化龙头企业2家、数字农业工厂1个。

扎实推进农村宜居宜业。统筹推进乡村振兴“四大板块”建设，惠生联圩生态公园启动区建成开放。加快实施长江生态保护乡村振兴示范带、清水滨江文旅、汤沟老街更新改造等项目，形成各具特色、多点开花乡村振兴新格局。持续巩固提升农村人居环境整治成果，继续加大“五清一改”整治力度，农村生活污水治理率达44%以上，全面消除国家级农村黑臭水体。大力实施农村“四旁”绿化、立体绿化，见缝插绿、应绿尽绿，让绿色成为乡村振兴的靓丽底色。扎实做好“四好农村路”建设，高标准新建、改造农村公路34.8公里、养护61.1公里。启动江北供水低压区改造，进一步提升城乡供水一体化水平。持续深化“千万工程”，推进和美乡村建设，打造3.0版本宜居村庄15个，创建省级精品示范村1个，新增省级中心村8个。

扎实推进农民富裕富足。落实落细防返贫动态监测和帮扶模式，做到“村不漏户、户不漏人”，牢牢守住不发生规模性返贫底线。多措并举壮大村级集体经济，坚持宜种则种、宜养则养、宜商则商、宜游则游，“一镇一业”“一村一品”促进群众增收，集体经营性收入超百万元村保持全覆盖，经营性收益50万元以上村占比超 40%。深化县域结对共建，不断拓展合作空间，提升共建成效。

（六）同心同力，共建共享，推动民生福祉迈向高品质

让民生保障更可靠。推深做实暖民心行动，办好民生实事。坚持就业优先，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业1.5万人以上，建成“就业驿站”47个，90%社区达到“三公里”就业标准。深入开展全民参保攻坚行动，实施“数据找人”计划，促进社会保险精准扩面。完善重大疾病医疗保险和救助制度，降低群众医疗负担。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，村级养老服务站建设覆盖率超50%，完成特殊困难老年人居家适老化改造210户。扩大普惠托育服务供给，新增托位470个，助力三孩政策落实。跟进做好“保交楼”工作，促进房地产业平稳健康发展。

让公共服务更优质。扎实推进区域义务教育优质均衡发展，新开办幼儿园3所、新增学位1170个，普惠性幼儿园覆盖率提升至90%以上。完成中江学校滨河分校等8所中小学建设和城东中幼国际幼儿园改建，义务教育集团化办学覆盖率达80%以上。强化基层医疗卫生机构能力建设，完成官陡、清水社区卫生服务中心改造提升。加快江北综合医院建设，全面完成装饰及安装工程。完善三级医疗卫生服务体系，全力争创国家卫生城市。大力推进文化惠民工程，全面启动龙舟运动文化公园、官陡门研学基地等项目建设，高标准举办第二届龙舟文化旅游节等活动，全力打造“快乐健身•悦动鸠江”区域品牌，不断满足群众多样化、品质化、个性化文体需求。

让社会治理更高效。压实安全生产责任，开展危化品、建筑施工、燃气安全等领域专项整治，做好防汛抗旱救灾等工作，推动安全生产形势稳定向好。全面推进信访工作法治化，落实领导干部开门接访、带案下访，强化闭环跟踪落实，提升信访事项办理质效，及时解决群众合理诉求。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法行为，确保社会大局和谐稳定。加强食品药品安全监管，试点建设“质量服务小站”，建成“质量文化主题公园”，持续擦亮全省“质量强区”名片。严格政府债务管控，确保不发生系统性债务风险。

三、加强政府自身建设

各位代表！志合越山海，聚力共前行。我们将把握历史机遇，勇担时代使命，紧扣高质量发展主题，以真抓实干的作风、开拓创新的魄力、只争朝夕的拼劲，接续奋斗、勇争一流，切实增强将优势转化为胜势、将作风转化为作为、将自觉转化为自律、将个体认知转化为群体认同、将岗位职能转化为政治责任的担当，建设人民满意政府。

坚定政治方向从严为政。深入学习贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移把党的全面领导贯穿政府工作的各方面、全过程，确保中央、省、市和区委的决策部署落实落细、见行见效。强化省委巡视整改和成果运用，切实把巡视成果转化为推动高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活、高标准党建的实际成效。

突出法治建设依法行政。坚持以法治政府建设为统揽，始终用法治思维和法治方式推动工作，严格执行重大事项向区委请示报告制度，全面落实重大经济事项决策等规定，坚决做到全过程依法决策、民主决策、科学决策。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保政府工作始终在法治轨道上规范运行。完善府院、府检联动机制，推动“一府两院”资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合。扎实推进政府履约践诺，确保行政机关负责人出庭应诉率100%和主要负责人出庭应诉全覆盖，以政府守法和诚信赢得群众和市场主体的信任。持续提升统计数据质量，扎实做好第五次全国经济普查。

践行初心使命为民施政。始终坚持以人民为中心，把保障改善民生、促进共同富裕作为政府工作的出发点和落脚点，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心、顺民意举措，着力解决好人民群众急难愁盼。健全基本公共服务体系，加快补齐教育、医疗、就业等民生领域短板，持续提高公共服务水平，不断满足人民对美好生活的向往。

严守纪法规矩廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定和省委《实施细则》精神，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。坚持过“紧日子”，持续缩减“三公”经费，把有限的财政资金用在刀刃上。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决治理权力聚集、资金密集、资源富集等领域突出问题，切实做到“忠专实”“勤正廉”。

各位代表！潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心再出发，砥砺奋进新征程，用行动扛牢使命、用发展体现担当、用成效彰显作为，努力为建设富强美优现代化鸠江作出新的更大贡献！

名  词  解  释

1．双招双引：招商引资、招才引智。

2．“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业。

3．“人-车-路-网-云”：自由的人、聪明的车、智慧的路、灵活的网、强大的云。

4.“9610”：我国海关部门为规范跨境电商通关方式，于2015年年初新设的监管方式的代码号。

5．“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

6．“小巨人”企业：指业绩良好，极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业，通过培育推动其快速健康成长，最终成为行业中或本区域的“小巨人”。

7．“批而未供”：指的是集体建设用地征收为国有建设用地手续办理完成后，尚未供应出让的土地。

8．“四促”攻坚：人民城市建设重点项目促完工、促开工、促进度、促前期攻坚活动。

9．“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

10．“千万工程”：“千村示范，万村整治”工程。

11．“三问”工作法：征迁前“问”意愿统不统一、征迁中“问”堵点疏没疏通、征迁后“问”群众满不满意。

12．“东数西算”：通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。

13．互联网3.0：基于区块链的去中心化网络世界，是驱动元宇宙的基础建设技术。

14．“智碳”：采用智能技术和碳中和理念推动低碳、绿色、可持续发展。

15．“三主导”产业：大数据及信息技术、跨境电商及电子商务、文化旅游体育三大主导产业。

16．放管服：简政放权、放管结合、优化服务。

17．“亩均论英雄”：推动高质量发展的一项正向激励机制，也是一项反向倒逼机制。建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系，通过亩均效益综合评价和资源要素差别化配置，推动资源要素向优质高效领域集中，形成节约集约用地的高质量发展模式。

18．“工业上楼”：让企业在高层楼房中进行工业生产的产业新空间模式。

19．“揭榜挂帅”：指建立以需求为牵引、以能够解决问题为评价标准的新机制，让有能力、有担当的团队承担关键核心技术攻关等重点任务。

20．“三湖”片区：银湖、凤鸣湖、蜻蜓湖周边区域。

21．海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

22．“口袋公园”：指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，为当地居民服务。对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等便民服务设施。

23．“无废城市”：持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。

24．智慧“芜湖大米”：相较于普通大米，具有安全无污染、营养品质高的优点，且技术成熟、可复制性强，适合大面积推广，更容易形成产业规模、提升市场竞争力。

25．“五彩经济”：辣椒加工（红）、鲜食玉米加工（黄）、特色优质黑沙洲西瓜（绿）、优质大米（白）、特色江北葡萄（紫）。

26．“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

27．乡村振兴“四大板块”：白茆现代农业产业园建设工程、惠生联圩生态建设工程、沈巷高效农业产业园建设工程、官陡梦湖田园综合体建设工程。

28．“五清一改”：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。

29．“四旁”绿化：在宅旁、村旁、路旁、水旁有计划地种植各种树木。

30．“3.0版本”宜居村庄：跳出拼美丽、拼投入、拼“盆景”的传统路径，突出以“人”为核心，以满足更高层次需求为着眼点、立足点、出发点，打造“经济美丽、全域景区、人人文明、崇德尚法、幸福向往”的新时代美丽乡村。