2024年肥东县政府工作报告

qiaomen

2024年肥东县政府工作报告

——2024年1月9日在肥东县第十八届人民代表大会第三次会议上

县  长  王书武

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神，按照省市工作部署，在县委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦建设“五个强县”发展目标，把推动高质量发展作为首要任务，大力实施“6+2+5”产业提升行动，统筹抓好经济社会发展各项重点工作，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值增长5.8%，一般公共预算收入增长6.3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.1%、8.5%。2023年赛迪百强县、投资潜力百强县分别进位4位、1位，居75位、40位。

一年来，我们强工业、促转型，产业结构提档升级。瞄准新兴产业，抢抓风口机遇、主动作为，工业保持稳固向优发展态势，现代化产业体系加快建设，全县高质量发展脉动愈加强劲。

工业发展再攀新高。工业经济保持高位增长，实现挑大梁、走在前，规上工业增加值增长29.7%，增幅创历年之最；工业总产值跨上千亿台阶，实现3年翻一番。全县工业产值超百亿元企业达3家，新增规上工业企业23户，获批国家专精特新“小巨人”企业3家、省专精特新中小企业34家，累计达10家、73家，市场主体梯度培育成效更加突出。清电光伏正式落户投产，成为全县首家独角兽企业。久易农业、中盐肥业首发申请分别通过深交所创业板、上交所主板评审，本土上市企业实现“零的突破”“好事成双”。晶科能源、协鑫集成、中盐红四方等8家企业入围“2023安徽省百强企业榜单”，入选数量位居全省前列。

经济结构持续优化。五经普清查工作顺利完成，登记法人单位和有证个体经营户3.2万户、3.4万户，较四经普分别增长159.1%、54.5%。战新产业蓄势跃升，实现产值502.6亿元、增长55.8%，占规上工业产值比重提升至60.5%，首次超过全市平均水平。商业体系持续完善，社会消费品零售总额326亿元、增长1.7%，跨境电商交易额8.5亿元、增长55%，利用外资超3亿美元、增长45.2%，获评首批全国县域商业“领跑县”、全市唯一。文旅产业全面发力，1家乙级民宿、3家丙级民宿通过国家级验收，包公故里文化园入选4A级景区创建单位，管湾国家湿地公园等22个景点入选全市乡村文旅网红打卡点，举办皖吉文化交流演出、安徽首届诗词大会等高规格文艺文化活动35场。

产业集群初具规模。光伏产业加速集聚，清电硅片、协鑫南区组件、晶科光伏材料等延链补链强链项目接续落地，涵盖硅片、电池片、组件、背板、胶膜、边框支架的完整光伏产业链全面形成，实现产值347亿元，占规上工业产值41.8%，成为县域产业新地标。生物医药产业生态加速构建，海森生物加快建设，沈德医疗、美联泰科等落地开工，海素科技、大禹制药进入试生产，产业链已集聚企业30余家，百亿产业集群即将形成。高端装备制造产业破题起势，奔图打印机、继峰座椅等项目陆续投产，实现升级升链升活力。

一年来，我们强引领、促改革，赶超动力不断增强。坚持把改革创新作为推动高质量发展的重要引擎，以改革破解发展瓶颈，以科技激活发展动力，发展动能持续释放。

重点改革深入推进。国有企业改革深化提升行动全面开展，产投公司、乡投公司提级管理并独立实体运营，县科创集团顺利组建。土地节约集约利用综合改革持续深化，全年出让“标准地”19宗，处置批而未供土地10804亩、闲置土地1209亩，入选“全国首批自然资源节约集约示范县（市）”，入围2023年全省县（市、区）制造业“亩均论英雄”改革综合效益榜单30强。房票制试点改革破茧而出，充分尊重群众意愿，积极构建房票安置、调剂安置、货币安置等多元化安置体系，全年安置面积398.2万平方米，安置完成量历年最高、全市最大。农村养老试点改革扎实有效，优化养老服务设施布局，居家养老服务站建设覆盖率54.36%，入选“全省农村养老服务改革试点县”。

科创活力不断迸发。科技赋能效果显著，培育智能工厂16家，通过数字化车间认定140家，建成工业设计中心38户、企业技术中心100户，白帝乳业获评省绿色工厂。创新主体量质齐升，新增国家高新技术企业94户、达307户，国家科技型中小企业新评价入库432户。科创载体扩容增量，新培育后备市级科技孵化器、国家级众创空间各1个，凤麟核中子科学研究院(合肥)即将建成，华纳生物省级院士工作站通过备案。科技成果加快转化，就地转化科技成果222项、增长96.4%，登记科技成果431项、增长10%，技术合同登记总额35.01亿元、增长60.6%。

投资融资蓄势赋能。做强做实国资平台，聚焦国有资产保值增值，充分运用城市更新、资产盘活、债券融资等金融工具，持续释放融资活力，东投集团首评即获AA+信用评级，成为省内首批拥有两家AA+平台公司的县。发挥资本杠杆效应，投入产业资金3亿元，撬动项目方投入15亿元，参与认缴省生命健康母基金、市投促基金二期、市种子基金等，组建肥东天使基金和2个项目专项基金，基金丛林加速形成。加大海外融资力度，依托康桥资本，持续增强海森生物融资并购能力，成功吸引阿布扎比主权财富基金、瑞士宜家等国际资本投资，完成增资3.15亿美元。

一年来，我们强功能、塑形象，城市面貌日新月异。强化主城意识，立足主城定位，功能配套日趋完善，阔步迈向“高铁穿城、高速绕城、高架环城、地铁进城”的现代化城市。

综合交通体系全面形成。密织铁路路网，沪渝蓉高铁、合新高铁全力推进，肥东站启动扩建，“米”字型高铁加快布局，铁路总里程达174公里，“1小时跑遍全省、2小时通达长三角”即将实现。畅通公路连接，S09明巢高速肥东段全线通车，S14滁合周高速、S92滁合周高速合肥支线、S90芜合高速肥东支线全面施工，G9912合肥都市圈环线南环段等项目加快推进，陈集、马湖道口双双开通，已开通道口增至8个，高速公路总里程达230公里，“10分钟上高速、30分钟到县城”走入现实。开辟低空通道，肥东白龙机场正式开航，“白龙⇌黄山”“白龙⇌镇江”旅游航线陆续开通，在家门口搭个“飞的”去旅行成为时尚。

等高对接主城快速推进。县国土空间总体规划报市待批，128个村庄规划形成成果，高标准启动合肥东部新中心肥东片区、和睦湖片区概念规划和设计研究，空间格局更加优化。轨道交通2号线东延线提前一年开通运营，44个出入口全部开放，领跑全市第三轮轨道建设；桥头集路高架拔地而起，横贯包公大道、裕溪路高架，U形“空中走廊”串联成形；繁华大道等城市主干路通车放行，大众路、大彭路等跨县区断头路全面打通，融入主城更加便捷。工人文化宫整体竣工，档案方志馆即将投用，全民健身中心招标运营，金融大厦启动招商，肥东大剧院文化馆获评“鲁班奖”，城市品质更加精致。

精细管理水平持续提升。纵深推进文明创建，打造城南公园、法治广场等5个“席地而坐”城市客厅示范区，6个便民停车场建成纳管，新增公共停车位1952个，施划非机动车停放线3.1万米，政企合作兜底263个“三无小区”物业管理，嘉兴园小区获评“皖美红色物业”示范小区，幸福生活触手可及。袁河西水厂、众兴水厂开工建设，220千伏岱河变、110千伏双创变竣工投运，改造提升西苑、中心等5个城区菜市场，完成包公大道斜拉桥、店埠河沿线亮化工程，改造提升背街小巷2.5万平方米、老旧小区30个，旧城风貌焕然一新。新时代文明实践中心投入运营，县乡村三级站所开展活动1.8万余场，包公镇青春社区获评全国学雷锋“四个100”最佳志愿服务社区，1人当选“中国好人”、2人当选“安徽好人”，文明新风处处洋溢。

一年来，我们强投入、增收益，乡村振兴亮点纷呈。坚定走好乡村振兴“六个之路”，加快建设现代农业强县，2022赛迪乡村振兴百强县排名实现再进位，居36位、全省第一。

现代农业加快发展。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，找回流失耕地1.29万亩，张集乡、元疃镇、陈集镇获省级耕地保护补偿激励。建成高标准农田7.8万亩，全年粮食总产65万吨、蔬菜产量65万吨、生猪出栏50万头，“米袋子”“菜篮子”“肉案子”货足价稳。农产品加工业提质增效，引进邻几、超港等项目30个，总投资超60亿元，年产值超亿元企业达20家，规上农产品加工产值超56亿元，安徽现代雾耕农业科技示范园入选“2023年全国智慧农业建设优秀案例”。品牌建设达到新高度，“凯立”花生仁、“谷香缘”大米等7家品牌获评“皖美农品”，“三品一标”认证农产品总数达291个，“竹塘挂面”成为全县首件国家地理标志证明商标。

乡村建设扎实推进。大力实施“千村引领、万村升级”工程，8个省级美丽乡村中心村、80个美丽宜居自然村庄整治提升全面完成，长临河镇四顶社区、白马社区入选安徽省首批和美乡村精品示范村建设名单。农村卫厕管护成效不断提升，完成旱厕改造1181户，行政村、常住农户管护覆盖率均达100%，皖中片区农村改厕经验交流现场会在我县召开，农村人居环境整治获省政府督查激励。水利工程建设有序开展，赵竹圩、汤义圩排涝站重建工程顺利竣工，撮八灌区5座泵站完成更新改造，江巷灌区肥东片工程全速启动，江淮分水岭地区灌溉死角加快消除。新建改建1个县级快递物流服务中心、18个乡镇物流中转站，222个农村社区实现村村通快递，县乡村三级物流配送体系更加完善。新建农村公路52.2公里，完成大中修204.8公里，成功创建“四好农村路”全国示范县。

农民收入不断提高。守牢不发生规模性返贫底线，健全防返贫动态监测帮扶机制，落实“五大帮扶”各项措施，脱贫人口人均纯收入21867元、增长16.4%，脱贫成果更加稳固。不断提升新型农业经营主体发展质量，新培育家庭农场315家、农民专业合作社25家，金土地水稻专业合作社获评“2022年国家农民合作社示范社”。推进农村集体产权制度改革，积极盘活农村闲置土地资源，50万元以上“经济强村”实现全覆盖。农村电商发展态势强劲，累计开展农产品带货直播1.4万场，网销额突破60亿元，连续五年获评“全省农村电商工作示范县”。

一年来，我们强治理、重保护，生态环境积厚成势。始终秉持“生态优先”发展思路，牢固树立“两山”理念，扎实推进全方位、全地域、全过程生态环境保护。

坚持生态清单重“改”。坚决以“包公精神”铁腕治污、“愚公精神”久久为功，强力推进“1+1+N”突出生态环境问题整改，长江经济带生态环境警示片披露四方磷复肥、现代牧业和岱山湖公司环境污染问题全部验收销号，污染“顽疾”得到彻底整治。省环保督察转办66件信访件及省级警示片披露问题均已完成整改。开展乡镇政府驻地污水治理专项行动，排查配套管网5700公里、整改问题点位243处，15个乡镇政府驻地污水处理厂进水浓度全部达标。实施水库水质提升行动，4个饮用水水源地水质优良率达100%，劣Ⅴ类水质水库全面消除。

坚持生态发展重“建”。肥东经开区、撮镇龙塘初雨调蓄池及循环园第二污水处理厂建成投用，新增初雨调蓄容积2.3万立方米、污水日处理能力4万吨。县城区域雨污管网整治修复工程加快建设。实施集中式饮用水水源地保护及流域生态修复项目，群众饮水安全更有保障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施废弃矿山生态修复项目13个，完成荒山复绿3000亩、森林抚育1.5万亩。十八联圩生态湿地蓄洪区项目加快建设，生态效益补偿管养考核居环巢湖十大湿地之首，三期项目成功入选首批“中国山水工程典型案例”。

坚持生态治理重“管”。深入推进大气污染防治，依法取缔86家“散乱污”企业，扎实开展群众“家门口”突出生态环境问题专项整治行动，累计解决132家餐饮油烟污染、234家企业夜间异味问题，空气质量优良天数比例上升至83.8%。强化固体废物处置监管，50万吨装修及大件垃圾处置中心建成使用，严厉打击危险废物非法倾倒、转移、处置行为，启动创建8家“无废工厂”。推深做实河长制，下达县级河长工作指令17件，巢湖流域市考以上断面全面达标，南淝河水质首次达Ⅲ类，创近年来最好水平。巢湖流域水环境一级保护区化肥农药使用量保持负增长，全年未发生大面积蓝藻水华。

一年来，我们强保障、促和谐，民生福祉持续增进。坚持发展为了人民，聚焦群众急难愁盼，实现政府“干的事”精准对接群众“盼的事”。

民生保障更加坚实。投入29.4亿元，实施38项民生实事项目，新建工程类项目点7278个，10项暖民心行动扎实推进。坚持就业优先，举办招聘会571场，达成就业意向4.44万人次，新增登记就业3.5万人，发放创业担保贷款3.36亿元、带动就业3800余人。扎实开展“安薪行动”，高压督办欠薪案件，追回劳动者“血汗钱”2500余万元。聚焦“一老一小”需求，实施居家适老化改造500户，新增婴幼儿托位1598个，获评“全国未成年人保护示范县”。落实困难群众兜底保障，发放城乡低保、特困供养、残疾人补贴等各类补助金4.2亿元，惠及群众5.1万人。

教体事业稳步发展。持续加大公办投入，多渠道增加公办义务教育学位5200个，公办比增加5.4个百分点，达93.4%；新建改建幼儿园8所，新增学位2160个，在园幼儿公办率达60%，普惠率保持90%以上。德智体美劳“五大行动”全面推进，“双减”政策落地见效，义务教育课后服务、幼儿园延时服务实现全覆盖，“看护难”“接娃难”得到有效解决。大力发展职业教育，安徽卫生健康职业学院高职中专分校正式揭牌，合肥通用技术学校实训中心开工建设。群众体育蓬勃发展，举办全民健身赛事60余场，升级改造健身设施80个，建成健身步道17公里。肥东姑娘吴晓微勇夺杭州亚运会武术散打60公斤级桂冠，斩获肥东亚运首金。

医疗卫生持续改善。合肥公共卫生临床医疗中心主体完工，县人民医院公共卫生综合楼即将交付，县中医医院获批设置三级中医医院，撮镇、古城卫生院获国家卫健委“优质服务基层行”通报表彰。完善急救调度指挥机制，建成“15分钟急救服务圈”。多层次医疗保障制度不断完善，基本医疗保险参保覆盖率97%以上，住院政策范围内医药费用报销比例达70%，基本医保、大病保险、医疗救助累计补偿超157万人次、14.9亿元，医保基金使用效益持续提升。

一年来，我们强监管、守底线，风险防范有力有效。始终坚持“人民至上、生命至上”，高效统筹安全稳定与经济社会发展，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提高。

金融风险有效化解。落实税费优惠政策，办理各类退税12.4亿元。成立便民融资服务专班，走访市场主体1万余户，解决企业融资需求2338条，协调解决资金30.9亿元。加强政府性债务管理，债务规模和债务结构持续优化，债务风险始终保持在安全区间。全力护航“保交楼”，对隐患楼盘提前介入、全程跟踪、高位监管，协调争取金融机构配套融资等各类资金7746.7万元，交付商品住宅6690套，房地产市场持续平稳。

社会大局和谐稳定。国防动员体系不断完备，省级国防动员区域保障中心完成建设。坚决守护群众“钱袋子”，打击电诈团伙8个、返还资金800余万元，均为历年之最。完善精神障碍关爱服务平台，经验做法全省推广。坚持依法行政，政府规范性文件、行政协议合法性审查率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%。积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，常态化开展领导干部带头接访，接待群众387批818人次，一次性化解率97.16%。实体化运行“六情”工作专班，深化府院、府检联动，各级调解组织成功调解案件11079件、成功率98.6%，县工商联作为全省唯一县级代表，参加全国工商联会议并交流商会调解工作经验。

安全形势总体平稳。持续开展燃气安全、大市场“三合一”、道路交通安全等10项隐患排查整治行动，走访排查2个重点大市场、1995家生产经营单位、865公里省道县道等，2027项问题隐患全部整改到位。开展重点领域日常督查，实现事故数、亡人数“双下降”，全年未发生较大生产安全事故。实施食品领域集中排查整治行动，检查食品生产经营单位1.5万户次，抽检食品2460批次，165个学校及托幼机构线上监控全覆盖，食品安全底线进一步筑牢。

一年来，我们强作风、提效能，政府建设全面加强。坚持刀刃向内，持续纠治“四风”，着力振奋实干精神，不断提升行政效能。

政治方向进一步坚定。扎实开展第二批主题教育，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全力配合省委巡视、市委巡察工作，切实抓好反馈问题整改。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，主动接受社会监督，共办理人大代表议案、建议167件，政协委员提案230件，办复率均达100%。

作风建设进一步深化。深入推进“百名干部联千企”，从严从实开展工作作风“大排查、大整治、大提升”专项行动，排查整改为企优环境领域问题29个。围绕招标、投标、标后监管，整治违规拆分项目规避招标、串通投标及标后履约监管不力等问题。紧盯“四域四化”，自查问题201个，完成整改172个。牢固树立过“紧日子”思想，政府一般性支出和“三公”经费支出分别压减4.1%、2.9%。

行政效能进一步提升。全面落实全省“一改两为”会议精神，优化县级政务服务事项“全省一单”，确认实施638项，推广行政备案规范管理改革试点，承接、认领上级下放行政备案事项108项。受理12345热线群众诉求11万件，群众满意率保持99.5%以上。通过省“为企服务”平台，收集办理企业各类诉求306条、办结率100%，入选“2022城市营商环境创新县（市）”。

与此同时，其他事业繁荣发展，县红十字会完成换届，《肥东年鉴》荣获全国地方志优秀成果一等奖，民族、宗教、外事、侨务、对台、保密等工作取得新成绩，审计、退役军人、融媒体、机关事务、气象、供销等工作获得新成效，老干部、工会、青少年、妇女儿童、关心下一代、科普等事业实现新进步。

各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝结着全县广大干部群众的智慧、心血和汗水！在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻县解放军和武警官兵、政法干警及消防指战员，向所有关心支持肥东发展的各界人士、各位朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，还存在一些问题和短板。主要表现在：受宏观环境影响，个别指标与预期还有差距；当前经济发展面临多重压力，特别是中小微企业面临诸多困难；资金、土地等要素制约仍然比较严峻；城市能级还不够高，高品质公共服务供给还有不足；安全生产、社会治理等领域风险挑战不容忽视；部分干部面对经济社会运行出现的困难挑战存在畏难情绪等。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。

二、2024年工作重点

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大、影响深远。前行路上，有风有雨是常态。虽然国际形势依然复杂严峻，国内市场预期仍未根本扭转，区域内县际竞争愈发激烈，但综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，最关键的是，我们有党的全面领导，有党中央关于经济工作的正确决策部署。因此，我们要坚定“胜”的信心。当前，肥东正处于调整转型攻坚期、蓄势待发上升期、振兴发展机遇期，“新光大道”发展之路与省委提出的“新三样”产业方向高度契合，我们不仅有雄厚坚实的发展基础，更有政策利好的集成叠加，还有省市领导的关心支持，未来发展不可限量。我们要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，准确识别时与势、危与机、利与弊，因势而谋、顺势而为、乘势而上，塑造新动能、跑出加速度、赢得主动权。要保持“拼”的状态。勇于“跳起来摘桃子”，增强争先进位的责任感、使命感，更加敢想、敢试、敢担当，看准的事情要争分夺秒地“抢”、背水一战地“推”，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，在高质量发展新赛道上发愤图强、再创辉煌。要拿出“硬”的招数。淬炼科学施政、攻坚克难的本领，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，打好政策协同、改革创新、防范化解风险的“组合拳”，千方百计解决发展中的难点堵点卡点问题。要夯实“严”的责任。站在“退无可退”的关键当口，唯有树牢“一日无为、三日难安”的责任意识，坚持目标项目化、项目清单化、清单责任化、责任闭环化、督导全程化，构建层层落实、环环相扣、科学合理、高效有力的责任体系，为高质量发展提供坚实的制度保障。我们坚信，在全县干部群众的共同努力下，一定能够推动肥东实现弯道超车、跨越发展，加快走出一条质量更高、效益更好、优势更强的发展新路子。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神，认真落实省委、市委、县委全会部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，锚定建设“五个强县”奋斗目标，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以实际行动和成效，为全面推动强国建设、复兴伟业贡献肥东力量。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长15%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入高于GDP增速。

重点抓好以下工作：

（一）聚焦产业更新、结构更优，激发经济发展新动能

推动主导产业聚力聚势。加快培育新质生产力，全面推进“新三样”发展肥东实践。聚焦先进光伏和新型储能，强化“链主”引领作用，加快推动全速充能、晶英储能电站等项目建设，形成贯通高效光伏组件智能制造及上下游企业的超级产业链。瞄准新能源汽车赛道，全力招大引强，推动新能源商用车等一批重大在谈项目尽快落地，力争产业布局取得突破。依托海森生物产业基座，培育完整的创新研发、制造销售产业链，着力打造“国际医药港”。高质量推进新材料、高端装备制造、智能家电（居）等产业。精准开展产业链招商，力争新引进100亿元以上项目1个，50亿元以上项目2个，新签约项目协议投资额超500亿元。推动聚链成群、集群成势，打造全县首个500亿光伏产业集群、加速培育5个百亿级新兴产业集群，勾勒“1+5”产业版图。

推动项目建设高质高效。健全重大项目跟踪推进、服务保障机制，实现国轩电池、中建材等投产项目达产达效，巡鹰新能源、海源机械等在建项目多投快建，联效科技、明冠新材料等新建项目提速提效，菜洋洋、中盐等签约项目早开快投。压茬推进产业、民生等各类项目谋划储备申报工作，力争更多项目纳入国家和省市项目“大盘子”、资金“总池子”。统筹存量、增量和变量发展，盘活国有资产，加强银企对接，广纳社会资本，更好发挥县属国有企业投融资功能，形成投资主体多元化、供给方式多样化的经济发展新格局。

推动园区平台提档提级。支持肥东经开区在长三角省际合作园区中发挥更大作用，完成调（扩）区省级批复，加速“退二优二”进程，实现省级开发园区综合排名再进位。发挥循环园工业“主引擎”作用，推动主导产业持续壮大，完成化工园区安全整治提升，实现规上工业产值750亿元。加大东部新城核心区产城融合力度，持续提升总部经济、大数据、大健康产业能级。引导店埠、撮镇实施城市更新，围绕选精选优、做优做强，完善产业布局，让老城焕发新活力。鼓励梁园、石塘、白龙、元疃、众兴等乡镇充分发挥产业特色优势，探索园区共用、项目共引、产业共建、成果共享的互补发展模式，打造中北部片区经济增长极。

（二）聚焦农业更强、农民更富，绘就和美乡村新图景

提升现代农业“含金量”。守住守牢耕地保护红线，严禁耕地“非农化”“非粮化”。加快推进7.2万亩高标准农田建设，实施大中型灌区240公里干渠续建配套及节水改造工程，争创“国家级农业生产全程机械化示范县”，稳定粮食种植面积在168万亩左右。新增稻渔综合种养面积1万亩，蔬菜种植面积、产量增幅均超3.5%，整建制推进油菜单产提升行动。实施“秸秆变肉”工程，推动肉牛产业发展。深入践行大食物观，下更大力气做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，力争新引进农业重点项目20个以上，总投资超40亿元。以“1+8+N”提升行动为统揽，做大做强雾耕农业、金禾天润等现代农业企业，扶持壮大天美、乐锦记等优质企业，扩大菜洋洋、春苗等预制菜企业发展规模，力争农产品加工产值达165亿元。

擦亮和美乡村“高颜值”。学习运用“千万工程”经验，坚持一张蓝图绘到底，高水平推进2个和美乡村精品示范村、8个省级美丽乡村中心村建设。巩固全省农村改厕提升与长效管护机制示范县和“提质年”成果。持续推进全国绿色种养循环农业试点县建设，大力实施农作物秸秆、畜禽粪污资源化“双利用”，持续推进巢湖流域农业面源污染防治工作，稳步提升测土配方施肥、病虫害统防统治技术覆盖率。继续开展农村污水处理设施及乡镇政府驻地污水处理厂提质增效工作，动态消除农村黑臭水体，力争农村生活污水治理率提高到60.17%，创成“国家级农业绿色发展先行示范区”。

拓宽农民增收“致富路”。持续巩固脱贫成果，谋划好、实施好财政衔接资金项目。扎实推进“春风行动”“雨露计划+”“以工代赈”等就业促进措施，保持全县脱贫人口、监测对象务工就业规模总体在1万人以上。深化“大托管”服务改革，推动土地规模化，土地流转率达75%。大力培育新型农业经营主体、高素质农民、乡村产业带头人，支持新型农业经营主体数字化改造，推动信息技术与农业农村深度融合。大力发展农村电商，带动更多农村土特产“触电上网”，农产品网销额增长10%以上。巩固拓展“三变”改革成果，继续扶持壮大村级集体经济，促进村集体和农民双增收。

（三）聚焦景色更美、人气更旺，打造生态文旅新名片

推动绿色生态发展。强化大气污染防治“五控”举措，深化“散乱污”企业、秸秆禁烧专项整治，实现PM2.5、PM10及空气质量优良天数“两降一升”。扎实开展南淝河、滁河流域水环境综合治理，实现市控以上断面稳定达标。全力推进土壤污染防治，有效利用再生资源，加快建设“无废城市”。全面完成2023年省环保督察反馈问题整改，完成巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、十八联圩生态湿地蓄洪区项目，创成“省级生态文明建设示范县”。探索生态环境导向的开发模式，谋划实施一批EOD项目。推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变，厚植高质量发展生态底色。

深挖文化资源禀赋。传承发展“渡江精神”“包公文化”“巢湖文旅”三张文化名片，加大非遗传承和文物保护，争取新增一批历史文化名街名镇，着力打造“世界包公、心上肥东”。实施骨干文化企业培育工程，支持荣电集团和江淮侨乡·六家畈创成“省级文化产业示范基地（园区）”。深入推进文化惠民工程，创新推动媒体融合发展，持续打造“经典诵读”“全民文化月”等群众性文化活动品牌，开展“送戏进万村”活动222场，发挥肥东大剧院、丁玉兰庐剧院等文化场馆阵地作用，举办优质演出活动200场。打造高品质文化空间，加快图书馆开放使用，不断丰富人民群众文化生活。

强化生态文旅融合。加大旅游资源整合力度，打造点上有风韵、线上有风光、面上有风景的特色旅游精品路线，争创全域旅游示范区。实施乡村旅游“十百千”计划，建设一批休闲旅游精品示范村，培育一批“后备箱工程基地”。积极推进长临河省级旅游度假区验收和撮街3A级景区申报工作，加快建设合肥新野生动物园，推动浮槎山景区开门迎客、包公源房车营地投入运营，打造高品质环巢湖民宿旅游示范区。充分发挥文旅资源富集优势，推进旅游产业融合，培育“山美、水美、村美、戏美、味美”的旅游品牌，让游客在“吃住行游购娱”全过程中感受肥东魅力。

（四）聚焦颜值更靓、活力更足，书写主城融合新篇章

以更新理念强化城市规划。对标合肥市新晋特大城市定位，高位构建县域“两级三类”国土空间规划体系，争取县国土空间总体规划尽快获批，完成18个乡镇国土空间规划、18个村庄规划编制，体系化编制公用设施、学校医院、物流枢纽等专项规划。引导控制重点区域空间形态、建筑风格、传统元素、风貌特色，彰显“大美肥东·包公故里”城市符号。全力实施“1155”大交通计划，强化在建拟建高铁、高速项目保障，打造大气磅礴的现代肥东。

以更高标准推进城市更新。大力推动马桥、振兴、芦柴河、排头片区改造项目，实施房屋征迁59.32万平方米。全面推进工业项目土地出让、投入产出“双合同”监管，治理低效用地1000亩，持续释放发展空间。探索安置房委托代建方式，实施18个新建安置点项目，全面完成“难安置”问题专项治理任务。全力保障方兴大道新建、三十埠大桥重建，加快东风大道、龙城路改造，不断优化骨干路网结构。打通2条断头路，建成13条园区道路，畅通城市微循环。打造2条精品道路，持续推进背街小巷、街头游园环境整治。建成县委党校新校区，完善“平急两用”公共基础设施，加强易涝点整治和防洪工程建设，打造宜居韧性的品质肥东。

以更优管理助力城市运营。发挥全国文明城市创建的引领作用，坚持为民、利民、便民原则，加大新能源汽车充电及其配套附属设施建设力度，新增停车泊位4500个，推广智慧化停车系统，切实缓解“充电难”“停车难”问题。常态化开展地铁站点周边市容环境综合治理，持续优化沿线公交接驳服务，更好匹配群众出行需求。纵深推进城乡环卫提标提品、市容秩序提质提效、渣土管理落实落细，扎实开展第二轮城乡环卫一体化市场化工作，充分发挥数字城管平台作用。提升县域住宅物业管理水平，建成一批服务优良、群众满意的“和美小区”。美化城市建筑“第五立面”，持续改善旧城面貌，打造和谐美丽的文明肥东。

（五）聚焦民心更暖、品质更高，彰显为民务实新作为

多层次健全保障体系。开展“招才引智高校行”活动，完善农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，确保零就业家庭动态清零。构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。持续推进基本医保参保扩面提质，参保率稳定在95%以上。深入开展双拥共建活动，加强退役军人和优抚对象服务保障。健全完善主动发现机制，关心关爱城乡低保、孤儿、残疾人等弱势群体，兜牢兜好困难群众基本生活底线。

高水平供给公共服务。完善“安心托幼”协同关爱机制，健全普惠托育服务体系，提高托育机构托位使用率。积极应对人口老龄化，发展银发经济，推动医养、康养产业深入融合。加大优质教育资源引进力度，提高集团化办学覆盖率，推动教育资源优质均衡发展，努力消除“大校额”“大班额”。开展科普惠民活动，着力提高全民科学素质。深入开展爱国卫生运动和健康促进活动，强化医联体和医共体建设，优化医疗服务功能布局，提升基层医疗机构服务能力，创成“全国基层中医药工作示范县”，推进健康肥东建设。

全方位推进平安建设。常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗和养老诈骗，聚焦社会治安防控体系建设，争创“全省平安建设优秀县(市、区)”。健全突发事件应急处置预案，常态化开展食品药品、建筑施工、危化等重点领域安全隐患排查整治。牢牢守住不发生系统性风险底线，全力做好房地产、金融等重点领域风险防范化解。进一步加强和改进人民信访工作，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，持续推动“四下基层”“民呼我应”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，我们将始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，牢记“三个务必”，心系“国之大者”，坚决落实县委部署安排，切实转职能、聚动能、提效能，全力打造人民满意政府。

（一）倾力打造“百姓受益、百姓满意”的人民政府。坚持一切为了人民、服务人民、依靠人民，多做化解民忧之事，多行便民暖心之举。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，办好群众牵肠挂肚的“民生大事”，干好百姓天天有感的“关键小事”，讲好人民喜闻乐见的“幸福故事”。

（二）倾力打造“依法行政、依法履职”的法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，坚决维护宪法和法律权威，严格落实重大行政决策法定程序，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取意见建议，依法行使权力、履行职责、承担责任。

（三）倾力打造“敢为善为、务实踏实”的有为政府。坚决把重实干、做实功、求实效作为政府工作的“生命线”，坚决摒弃一切固守旧思维、旧理念、老套路、老办法的懒汉思想，坚决反对一切不担当不作为、推脱躲绕、不思进取的躺平行为，勇立时代潮头，争当事业尖兵，在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩。

（四）倾力打造“风清云净、正气沛然”的廉洁政府。坚持节用裕民，习惯过“紧日子”，集中财力用于保民生、补短板、促发展。落实全面从严治党要求，强化重点领域关键岗位监管。认真贯彻执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再出发。新时代的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，只争朝夕、顽强拼搏，全面建设“五个强县”，沿着中国特色社会主义道路，奋力书写全方位推动高质量发展的肥东篇章！